教育西藏在线 2022-04-06 528浏览

八大资质改革！明确对人员/证书/职称要求，这些企业应重新申请二级资质！

导读

2021年至2022年，住建部等多个部门陆续发文，八大资质进行改革，明确了对注册人员和职称人员的数量要求。

1、2022年3月16日，住建部发布《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>的决定》。

2、2022年03月16日，自然资源部办公厅发布《关于深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知》。

3、2022年2月25日，住建部发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知。

4、2021年11月5日，自然资源部发布关于《地质灾害防治单位资质管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。

5、2021年11月2日，住建部发布关于征求《工程造价咨询业管理办法》（征求意见稿）意见的函。

6、2021年8月25日，《公路养护作业单位资质管理办法》经交通运输部第22次部务会议通过。

7、2021年8月17日，《社会消防技术服务管理规定》经应急管理部第27次部务会议审议通过，现予公布。

8、2021年6月7日，自然资源部办公厅印发《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》。

一、房地产开发企业资质

2022年3月16日，住建部发布《住房和城乡建设部关于修改<房地产开发企业资质管理规定>的决定》，自公布之日起施行。

1、房地产开发企业资质由原来的一、二、三、四四个资质等级调整为一、二两个资质等级。

2、一级资质和二级资质都不再要求专职会计人员持有资格证书。

一级资质人员要求为：

有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，（持有资格证书的专职会计人员）专职会计人员不少于4人。

二级资质与原四级资质（删除）人员数量相同：

有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人。

3月18日，黑龙江省住建厅发布公告：

房地产开发企业二级、三级、四级、暂定级资质证书在有效期内的继续有效，资质证书无需换发。
因受近期疫情影响，为保障企业正常生产经营，按此规定执行的房地产开发企业资质证书有效期延长至2022年3月31日。（比住建部规定的多延长了半个月，对企业是利好的。）
已取得房地产开发二级资质证明、并标注“(有效期至新资质管理规定实施之日止）”的企业，应重新申请二级资质证书。

二、城乡规划编制单位资质

近日，自然资源部办公厅发布了关于深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知。明确：

直接取消“城乡规划编制单位丙级资质认定”涉企经营许可事项审批。
2021年7月1日前已审批或批准延续的丙级城乡规划编制资质在有效期内继续有效，丙级城乡规划编制资质不再进行延续、变更和重新核定等。

乙级资质认定统一使用全国国土空间规划行业管理信息系统，按现行资质标准提交资质申请。
对于取得资质的规划编制单位，批后半年内由省级自然资源主管部门组织完成全覆盖实地核查。发现违反承诺的，责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的，依法撤销许可。

三、建筑业企业资质

2022年2月25日，住建部发布关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知，主要变化如下：

1、与2014版《标准》相比，新《资质标准》（征求意见稿）对建造师人数的要求降了30%左右。

但是自2016年开始，《资质标准》修订，取消了一级、二级资质的建造师人数要求，但是各地在核查时会按三级资质的人数（5人）指标考核。这样对比来看，未来对建造师的需求反而是增加了30%。

2、升特级难度加大：以后新申请特级（施工综合资质），两个新门槛首先要满足：

至少要有2项施工总承包甲级资质；
每1项甲级资质对应专业的一级建造师不少于20人。

3、新《标准》对技术负责人的要求提高，必须有建造师证，还得有个人业绩。

取消了高级技术职称的要求
新增要求：必须具有本专业一建证书
新增要求：个人至少带一项业绩，即“主持完成过1项以上本类别等级资质标准要求的工程业绩”。

这样一来，有证书又有实力的建造师一定短缺，身价直线上升！

四、地质灾害防治单位资质

2021年11月5日，自然资源部发布关于《地质灾害防治单位资质管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告，取消丙级资质，乙级资质人员数量要求降低，与原管理办法相应丙级资质最低人数要求相一致。

1压减资质等级

按照国发〔2021〕7号文件有关要求，将资质等级由甲乙丙三级压减为甲乙两级。

地质灾害防治单位资质分为甲、乙两个等级。

2由原来5个资质类别整合为3个资质类别

地质灾害防治单位资质的类别包括地质灾害评估勘查设计资质、地质灾害治理工程施工资质、地质灾害治理工程监理资质。

3调整资质标准

修订后的甲级资质技术人员数量要求与三个管理办法基本一致，保持标准不降低；

修订后的乙级资质技术人员数量要求与三个管理办法相应丙级资质最低人数要求相一致，保障小微企业进得来。

乙级资质人员条件：

申请地质灾害评估勘查设计资质、地质灾害治理工程监理资质的单位，专业技术人员总数不少于10人，其中高级技术职称人员不少于3人；

申请地质灾害治理工程施工资质的单位，专业技术人员总数不少于20人，其中高级技术职称人员不少于5人。

4减少资质证书变更事项

不再区分资质证书正副本，统一为地质灾害防治单位资质证书。删减了法定代表人、技术负责人、单位地址等证载内容，上述内容发生变化时，不需要变更资质证书，减轻单位负担。

五、工程造价咨询企业资质

2021年11月2日，住建部发布关于征求《工程造价咨询业管理办法》（征求意见稿）意见的函。我们对《工程造价咨询企业管理办法》和《注册造价工程师管理办法》进行了合并修订，形成《工程造价咨询业管理办法》（征求意见稿）。

主要修订内容

具体修订了以下几个方面：

一是删除关于工程造价咨询企业资质的有关条款。为落实国务院7号文要求，本次修订删除了149号部令中关于工程造价咨询企业资质的相关条款（149号部令第八条至第十八条）。

二是增加信息管理内容。信息管理包括：工程造价咨询企业和注册造价工程师的基本信息、从业信息（含工程造价成果文件）、守信信息和失信信息等。由企业、注册造价工程师自愿填写相关信息，并接受社会监督；省级住房和城乡建设主管部门负责制定本行政区域工程造价咨询业信用信息管理制度，实施信用信息动态管理。营造诚实守信的市场环境（征求意见稿第二十七条至三十二条）。

三是明确了注册造价工程师属地化管理。根据行政许可法有关规定，本次修订按照属地化管理原则，进一步明确注册造价工程师必须注册在独立法人资格的企业，其注册管理机构为企业注册所在地省级住房和城乡建设主管部门（征求意见稿第十四条、第十五条）。

四是完善相关责任条款。为加强行业管理，进一步明确、落实工程造价咨询企业和注册造价工程师责任，本次修订增加了工程造价咨询企业和注册造价工程师提供虚假信息、注册造价工程师违规承接工程造价咨询业务等行为的罚则（征求意见稿第四十四条、第四十五条、第五十一条）。

五是精简造价工程师注册流程等具体规定。本次修订删除了有关造价工程师初始注册、延续注册、变更注册的程序条款，拟在后续配套文件中予以明确（150号部令第八条至第十二条）。

六、公路养护作业单位资质